Site Overlay

世界土著人中华民国际日,人权报告员督促俄罗丝加紧爱抚土著人民权利的步履

联合国人权特别报告员詹姆斯•安纳亚8月24日在日内瓦发布了关于俄罗斯土著人民状况的报告。安纳亚说,俄罗斯政府在保护土著人民权利和基本自由方面采取了重要措施,但生活在俄罗斯的土著人民在充分享受人权方面仍继续面临诸多阻碍。

图片 1

图片 2

人权专家安纳亚在发布这份报告时对俄罗斯政府致力于改善该国的土著人民的生活条件、发扬土著文化和参与决策以及制定有关土著人民政策方面的承诺表示赞赏。但他同时指出,俄罗斯的土著人民各项人类发展指数远远不如其他地区,俄罗斯应加快其保护土著人民权利的积极趋势,继续关注土著人民在经济发展、教育和语言以及卫生等方面的问题。

最近挪威进步党要求议会谴责国际劳工组织通过的有关土著和部落人民公约条款,还要求议会废除萨米议会及萨米语行政区。联合国土著人民权利问题特别报告员安纳亚28日指出,如果挪威议会通过了进步党的这些建议,这将使挪威失去其在承认和保护土著人民权利方面的领导地位,并使挪威根据国际标准保护萨米人的努力发生逆转。

8月9日是联大于1994年12月通过决议确立的“世界土著人民国际日”,今年的主题是:弥补差距:落实土著人民的权利(Bridging
the Gap: Implementing the Rights of Indigenous
Peoples)。联合国秘书长潘基文与人权事务高级专员皮莱分别就此发表声明,呼吁各国进一步保护土著人民的利益,改善他们的生活和机会。

安纳亚在报告中就俄罗斯土著人的土地和自然资源的权利以及需要在该国确保相关法律得到充分实施表示了特别关注。

安纳亚进一步指出,在议会对进步党的提议进行讨论本身会使人们产生对萨米人的负面看法,增加对他们的歧视。

潘基文秘书长在声明中指出,第61届联合国大会于2007年9月通过的具有里程碑意义的《联合国土著人民权利宣言》规定了他们的生存、尊严、福祉和权利的最低标准,但这些理想与世界上大多数土著人民面临的情况之间仍然存在着巨大的差距。虽然一些国家有承认土著人民的宪法和立法框架,但许多其他国家却没有,使得他们的生活和土地受到威胁。同时,历史上的不公正往往导致排斥和贫穷。权力结构一直并继续阻碍土著人民的自决权利。他们属于在获得进步方面往往要面临更多障碍的群体。这些负面作用的影响超越了各个土著社区,影响到整个社会。

安纳亚在报告中指出,在俄罗斯经济转型中,土著人民处境特别脆弱,他们在巨变的政治和经济环境中很难给自身定位。
在失业率、贫穷和酗酒增加的同时,许多土著社区生活极其艰苦,有些社区甚至面临灭绝的危险。

安纳亚呼吁挪威政府、全国议会和民众共同反对进步党的提议以及将来任何有损于萨米人人权和基本自由的提案。

声明就此强调,新的全球发展议程必须纳入土著人民的利益才能取得成功。目前联合国方面正在筹备将于今年9月举行的第一届世界土著人民大会,潘基文敦促所有会员国与土著人民及其代表充分合作,改善他们的生活和机会,承认和庆祝世界各地土著人民宝贵和独特的特性,并加倍努力增强他们的能力,支持他们的愿望。

报告呼吁俄罗斯政府充分支持《土著人民权利宣言》中的条款,并为俄罗斯承认并地保护土著人民权利提出了建议。

安纳亚曾于今年1月就生活在北欧国家的萨米人的人权状况发表了报告。报告指出,总的来讲,挪威、瑞典和芬兰等国对土著人民的福祉给予了高度关注,但还应采取进一步措施,确保萨米人的自决权,并允许这些生活在不同国家的萨米人制定他们共同的目标。

人权高专皮莱在为“土著人民国际日”发表的声明中强调,全球现有约3亿7000万土著人生活在近90个国家和地区的5000多个不同的族群社区,占世界人口的5%以上。然而,他们却不成比例地遭受贫困的影响,长期遭受来自政治和经济决策层的系统性歧视和排斥,并面临人权承诺与现实之间的巨大差距。正是因此,今年的国际日将宣传主题确定为:弥补差距:落实土著人民的权利,呼吁国际社会为保护和促进土著人权利采取更强有力的行动。

安纳亚于2009年10月4-16日对俄罗斯进行了访问,了解该国土著人民的生活状况。
他将于9月份将报告提交给联合国人权理事会审议。

土著萨米人大都居住在挪威、瑞典和芬兰等北欧国家,其中挪威的萨米人主要分布在该国北部地区,人口约3万。

皮莱指出,联合国方面已经为此启动了“土著人民伙伴关系”机构间倡议,其中包括国际劳工组织、人权高专办、联合国开发计划署、儿童基金会以及人口基金等众多相关机构,并将推动广大会员国实施国家和国际层面的政策和项目,以落实土著人民权利。

发表评论

电子邮件地址不会被公开。 必填项已用*标注

网站地图xml地图